調研發現,以青海省為代表的地方政府門戶網站建設存在兩大問題:一是以自我為中心,表現在政府單方面存在“有什么就向公眾提供什么,怎么方便供給就怎么供給”的“賣方市場”定位,比如界面布局與公眾需求錯位,網站首頁以新聞信息為主,信息公開為輔,互動和政府回應版塊弱化甚至部分市州缺失,而且大多數新聞信息轉自其它網站,會給公眾造成政府網站與新聞網站高度相似的假象。二是以領導為中心,主要表現在會議的堆砌,與百姓訴求并無緊密聯系,如“某某領導親臨一線指揮工作”“我市服務民生水平再上新臺階”“我州全力服務改革發展”等過于空洞表揚領導分管的工作,極易助長脫離群眾、官僚主義等不良作風。政府部門對網站建設的重視程度是真正決定政府網站建設成敗的關鍵因素,政府門戶網站的建設必須以服務人民、方便公眾為主要目標,從“自上而下”的管理模式向“自下而上”的或者平等的導向型模式轉變,革新“官本位”的官僚主義思想,要充分認識到政府門戶網站在獲取民意支持、簡政放權、打造智慧型政府形象上的巨大潛力。其次要注重融合新技術創新服務,當今“互聯網+”驅動下大量新媒介新技術高速度發展和普及,政府應該放寬眼界,根據本地實際在微博微信矩陣、無障礙等方面積極探索,形成以數據為驅動的智慧決策、智慧服務。

調研發現,各政府在門戶網站建設上形態各異,缺乏整體、系統的科學頂層設計,不僅導致欄目設置隨意化,表現在本市州根據當前工作重點或某項硬性考核指標增減欄目;還導致服務功能表面化,表現在門戶網站看似功能齊全,卻缺乏對公眾的考慮。網站運維上無論財力還是人力投入均顯滯后,網站建成后在升級改版上財力投入困難,運營維護上人力投入存在專業性不強等問題。對此,各級政府部門應該從戰略管理和運營維護兩方面雙管齊下,戰略層面加強對政府門戶網站的認識和定位,強化政府供給側結構性改革,著力推動集約化建設,提高政府門戶網站建設質量,規范網站建設標準,不斷建立健全網站監管、獎懲、培訓、值班等制度,創新政府部門年度績效考核方式方法,采用第三方評估、社會公眾參與評估等多種方式,客觀、公正的引領政府門戶網站良性發展;運營維護方面推進政府信息數據化,加大對平行及下屬行政機關門戶網站的整合力度,搭建“互通有無、資源共享”的網站群,從制度、技術等多維度促進各類數據整合、統一、共享,持續建立健全網站群安全防護、監測預警等制度,做好監測、評估、整改和日常檢查,形成有效合力,提升綜合維護能力。

網絡政治參與其主體無外乎政府和公眾,載體則是政府門戶網站,互動要求的是溝通的雙向性。調研發現,青海省地方政府大部分設置了政民互動專欄,在線咨詢、在線投訴,但個別網站的在線咨詢平臺需要二次注冊,這給一些年齡大的、信息素養較低的公眾帶來了不必要的麻煩,部分民意征集點擊后或是空白網頁,或者無法查詢政府部門對民意的反饋內容。這種形式上的沒有實質內容的平臺會影響公眾對政府部門的信任。政民互動平臺的暢通與否,在一定程度上取決于政府部門的誠意和溝通意愿。因此,政府門戶網站必須要突出網絡政治參與,讓社會公眾感知到政府部門的誠意,政治參與的過程實際就是強化公眾政治意識、自覺主動參與政治的過程。提高公眾政治參與意識是強化公眾政治參與的思想基礎,政治參與意識包括公眾的主體意識、權利意識、民主意識和責任意識。其中,主體意識是公眾對承擔國家政治責任和義務的理性認識,公眾主體意識引發的公民身份認同讓公眾在網絡政治參與過程中具有歸屬感,并在此基礎上獲得政治認同。

名稱欄目：規范網站建設標準,提升運營維護合力
本文路徑：http://www.js-pz168.com/news3/139353.html

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